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农业农村部:积极解决农业设施用地难问题

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  • 来源:
  • 发布时间:2021-07-27

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农业农村部近日针对俞学文等8名全国人大代表提出的关于整治土地非粮化的建议,经商国家林草局,作出了答复。

 

答复中称,近年来,农业农村部、自然资源部、国家林草局认真贯彻落实党中央、国务院部署要求,不断强化指导,加强监管,坚决遏制耕地“非农化”,严格管控耕地“非粮化”。

 

一是严格管控耕地造林。2020年,《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》提出,严禁违规占用耕地绿化造林,违规占用耕地及永久农田造林的,不予核实造林面积,不享受财政资金补助政策。国家林草局印发《关于严格保护耕地切实做好造林绿化工作的通知》,要求各地统筹安排造林任务,依法依规利用各类荒山荒地荒滩、废弃地、边角地等开展绿化造林,科学规范发展农田防护林、经济林、苗木生产等绿化活动,坚决禁止占用永久基本农田造林等行为。

 

二是完善设施农业用地政策。2019年,自然资源部、农业农村部联合印发《关于设施农业用地管理有关问题的通知》,明确将设施农业用地纳入农业内部结构调整范围,允许使用一般耕地,不需落实占补平衡,有效解决设施用地需求。

 

三是发展粮食适度规模经营。2021年,农业农村部出台《农村土地经营权流转管理办法》,积极引导各地健全土地经营权流转市场,鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则,采取出租(转包)、入股等方式流转土地经营权,发展粮食适度规模经营。截至目前,全国已有1239个县(市、区)、18731个乡镇建立农村土地经营权流转服务中心,全国家庭承包耕地流转面积超过5.55亿亩。其中,流转用于种粮的达到2.95亿亩。

 

四是推行高效种养模式。2017年以来,农业农村部大力推广“稻田养鱼(虾、蟹)”“稻鸭共生”等高效种植模式,目前全国稻渔综合种养面积已达3800万亩,亩均效益近万元。同时,引导各地有序推进农业结构调整,发展粮菜轮作等模式,实现了稳粮和增收双赢。

 

五是加强耕地质量建设。2015年以来,农业农村部组织开展东北黑土地保护利用试点,在东北四省区实施黑土地保护技术示范3150万亩次,建立了100个万亩以上综合示范区,积极推广秸秆还田、深耕深松等保护性耕作模式,东北四省区耕地质量5年提升了0.29个等级。开展污染耕地治理试点,在南方耕地酸化、北方耕地盐碱化问题突出的地区,建设了150个示范区。

 

农业农村部表示,下一步将会同有关部门继续推广高效种养模式,发展多种形式适度规模经营,加强耕地质量保护与建设,防止耕地“非粮化”。

 

来源:中国农机化导报

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